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上蔡县蔡氏根亲文化园简介
当前位置:首页 > 蔡氏祖陵
作者:蔡氏文化传播网转载 时间:2024-03-29 14:07:30 点击量:153
组长：刘军民县委书记
常务副组长：李超 县委副书记、县政府县长
副组 长：薛建国
县政协党组书记、主席吴娟 县委常委、统战部长
李四强 县政府二级调研员
刘卫华 县政协副主席
成员：赵健 县委办公室副主任
徐伟 县政府办公室主任
明付森 县政协办公室主任
张磊 县纪委副书记、监委副主任
杨蕾静 县委宣传部副部长
程建党 县委统战部副部长
侯宏磊 县侨联主席
赵建伟 县自然资源局局长
赵建国 县住建局局长
侯宏伟 县市场监管局局长
齐海霞 县审计局局长
关飞洲 县文广旅游局局长
宋和平 县商务局局长
侯红喜 县民政局局长
王新伟 县发改委主任
刘永红 县城市管理局局长
王慧红 县财政局副局长
李四民 县接待服务中心主任
马建立 卧龙街道党工委书记
张联合 蔡都街道党工委书记
冀国斌 县公安局副政委
领导小组下设办公室，办公室设在县委统战部，吴娟同志兼任办公室主任，
李四强、刘卫华、程建党同志兼任办公室副主任，办公室组成人员：王军委、
侯宏磊、宋甜甜、张云飞、孙国营、蔡国芳。
为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于
传承弘扬优秀传统文化一系列重要讲话精神，结合本县实际，
充分发掘蔡氏文化，加强蔡氏根亲文化建设,增强全世界蔡氏
的文化自豪感、国家向心力、祖地凝聚力，激发蔡氏有成人
士返乡创业投资，促进上蔡文化繁荣，大兴上蔡县文化旅游
产业，达到以文化促经济，推动上蔡县经济和社会高质量发
展，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以蔡氏
根亲文化园区建设项目为抓手，坚持政府主导、蔡氏主建、
部门主管为原则，组建新团队，建立新机制，采取新措施，
进一步加快文化园区建设。并以此为突破口，进一步发掘弘
扬蔡氏优秀传统文化，推进上蔡县的文化旅游产业，促进经
济社会发展，为建设富强、文明、活力、平安、美丽上蔡做
出积极贡献。
二、园区规划
蔡氏根亲文化园区是由当地政府搭台，蔡氏宗亲自筹自
建的非营利性活动场所，融资模式为各地蔡氏自愿募捐，集
中管理，统一使用，融资规模应在 3-4 亿元以上，土地使用
面积由政府划拨 200 亩左右，具体建设规模以筹集资金多少
统筹考虑规划。园区建设要达到庄重肃穆、绿色生态、规模
宏大、功能完善、文化厚重、特色明显，力争把园区打造成
为蔡氏宗亲忆祖魂牵地、蔡氏文化展示地、古蔡国历史文化
的弘扬地。蔡氏根亲文化园区中心基本组成元素：①两殿两
堂。两殿即周文王殿，供奉周文王姬昌；蔡侯殿，供奉历代
25 位蔡国蔡侯。“两堂”指各地蔡氏宗亲堂、蔡氏圣贤堂，供
奉有作为的历代蔡氏名人和为国家、为祖地经济社会发展做
出特别重大贡献的人；②碑林、回廊、蓍草，白龟；③“两
馆”两中心。“两馆”指各省市蔡氏宗亲会馆和展览馆；“两中
心”即蔡氏根亲文化园区接待中心、蔡氏根亲文化园区管理中
心；④建设纪念碑。碑上撰刻碑记，记录园区组织建设情况
和大额捐资人信息；⑤园区整体三进门。最前面为大门，进
大门后为十二牌坊，然后为二进门，再进为一殿两堂，再进
为三进门（现蔡叔度陵园牌楼），再进去为蔡叔度陵园。蔡
叔度陵园北边堆土建假山建楼阁，使园区更加完整，充实。
三、组织架构
针对园区建设存在的历史问题和目前现状，在县委、县
政府的正确领导下组建新的工作团队，建立“三位一体”的相
互监督、互相帮助、相互信任、齐抓共管、形成合力的运行
机制，确保园区建设公开透明、合规合法、规范有序、高效
运转。
（一）成立蔡氏根亲文化园区建设筹备委员会。一是负
责设立园区建设的资金账户，多渠道筹措资金，为园区建设
提供资金保障；二是会商全国各地蔡氏宗亲会进一步统一思
想、达成共识、形成合力，共建共享共用蔡氏文化根亲园；
三是负责组建蔡氏根亲文化园建设执行委员会，研究决定建
设重大事项；四是负责定期听取园区建设进展情况和项目资
金使用情况，及时向全国各地宗亲会通报，解决工程进展中
的实际问题；五是加强对执行委员会的监督，发现有重大问
题有权更换执行委员会有关人员；六是建立完善其他有关工
作制度。
组成人员：县政协主席薛建国担任总协调人，县委常委、
统战部部长吴娟担任副总协调人，成员由当代蔡氏宗亲中社
会贤达、省市蔡氏宗亲会会长、经济发达市宗亲会会长、蔡
氏企业界精英代表组成，主任、副主任人选由经济宗亲人数
大省强省、德高望重、热心公益和宗亲事业、号召能力强的
宗亲担当，并选聘部分蔡氏社会贤达为顾问。
（二）成立蔡氏根亲文化园区建设执行委员会。一是贯
彻落实蔡氏宗亲文化园区筹备委员会的研究决议，接受其领
导和监督；二是负责组织实施市场化运作模式，公开招标规
划设计单位，科学规划设计园区，报筹备委员会同意后执行，
公开招标有资质的承建施工单位，进行施工，并对工程质量
负总责；三是定期向筹备委员会汇报工程进展情况；四是加
强与当地政府有关部门的沟通与协调，解决工程进程中出现
的实际问题，确保工程顺利完工；五是加强与当地政府有关
部门的配合，加强预算管理，确保工程不超过预算；六是负
责完善工程资金拨付程序，并按照压茬推进的原则及时拨付
工程款；七是负责办理工程有关手续并组织对工程的验收工
作。
组成人员：县政府党组成员、二级调研员李四强同志担
任总协调人，成员由筹备委员会提名决定。
（三）成立蔡氏根亲文化园区建设监督委员会。一是加
强对工程进度情况进行监督；二是加强对文化园区建设工程
款项使用的情况进行监督，定期向蔡氏宗亲进行公开；三是
负责建立会计站，建立规范化报账手续，及时签字拨付工程
款项；四是负责对工程款的使用情况进行审计；五是配合执
行委员会，帮助解决工程实施过程中遇到的实际问题，发现
涉嫌违纪违法线索交纪委监察和司法部门处理。六是完成县
委县政府交给的其他事项。
组成人员：县政协副主席刘卫华任总牵头人，当地政府
相关部门人员、上蔡蔡氏宗亲人员，以及审计、纪检等部门
组成。
四、推进措施
（一）切实加强领导。县委政府高度重视文化园区建设，
摆上重要议程，成立上蔡县蔡氏根亲文化建设工作领导小组，
负责领导蔡氏文化园区建设工作，会同世界蔡氏宗亲会建立
健全科学规范、合理有序的年度恳亲祭祖祭祀拜祖活动。各
级各部门要站在弘扬优秀传统文化、促进上蔡县经济社会发
展高度，积极支持参与文化园区的建设，帮助解决问题，推
进工程加快进度。
（二）畅通沟通渠道。因蔡氏根亲文化园区建设筹备委
员会成员日常事务多，工作忙，蔡氏根亲文化园区建设执行
委员会成员涉及行业部门多，地域分布广，筹备委员会和执
6行委员会要畅通联系，建立健全线上线下工作制度。线上可
以通过电话、微信、视频会议、电子邮件、微信群等形式经
常联系，解决日常问题，遇到重大事项或问题，及时线下召
开会议解决，保证工作顺利开展。
（三）弘扬宗亲文化。以蔡氏根亲文化园建设为突破，
对长达三千多年蔡氏文化历史进行回顾总结，不断梳理归纳、
提炼升华、深挖精髓，形成集传统性、历史性、时代性、教
育性为一体的蔡氏文化内涵，作为优秀传统文化一部分进行
发扬广大。
（四）强化日常监督。要强化监督委员会职责落实，以
对历史、对组织、对蔡氏高度负责的态度，加大监督力度，
建立会计站，完善会计制度。落实文化园区建设资金收支两
条线管理，建立微信监督群，进行协助工作及加强管理监督。
及时公开捐款收入明细，捐款支出明细，银行转账清单。
（五）建立激励制度。加大宣传力度，不断提高蔡氏宗
亲参与文化园区建设的积极性和主动性，踊跃捐款捐物推动
工作。园区建成后，园区要建设纪念碑（捐款 10 万元以下
的姓名记录在功德簿上；捐款 10 万元以上 50 万元（不含）
以下的，姓名刻在功德墙上；捐款 50 万元以上 1000 万元（不
含）以下的，姓名铭刻于纪念碑上；捐款 1000 万以上的，
奉入“蔡氏圣贤堂”），撰刻碑文，详细记录文化园区建设的历
史过程，对园区建设有突出重大贡献的人员要有碑文记录，
以传后世，光耀千秋。要建立“蔡氏圣贤堂”，记录从蔡氏开
祖以来历代的名人志士的丰功伟绩和优秀文化，供后人瞻仰
学习传承。
“蔡氏圣贤堂”特别要收录在旧民主主义革命时期、
新民主主义革命时期、社会主义革命时期、社会主义建设时
期和改革开放时期，为争取人民自由、国家独立、民族解放，
建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家过程中
涌现出对国家统一、经济社会发展、文化传承有重大贡献的
蔡氏宗亲；要收录对上蔡经济发展、社会进步、文化繁荣做
出特别重大贡献的蔡氏宗亲。对在上蔡投资创业，做出突出
贡献的工商界人士，授予“上蔡县荣誉市民”荣誉称号；做出
重大贡献的，给予路、桥、广场、公园等公共基础设施冠名；
做出特别重大贡献的，奉入“蔡氏圣贤堂”，并协调县史志部
门编入县志（史）传于后世，千古流芳，供人瞻仰。
上蔡县蔡氏根亲文化建设工作领导小组
2023 年 2 月
为充分调动海内外蔡氏宗亲参与上蔡县蔡氏根亲文化
园建设的积极性，团结凝聚最广大的宗亲力量，加强和规范
捐建资金、物资管理使用工作，严格财经纪律，自觉接受监
督，经上蔡县蔡氏根亲文化建设领导小组同意，特制定本规
定。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以
加快建设上蔡县蔡氏根亲文化园为目标，以政府主导、蔡氏
主建、部门主管为原则，大力弘扬中华优秀传统文化，研究
确立“开放包容、协商互动，增信求和、聚同化异，群策群
力、共建共享”的建设宗旨，凝聚形成“人人添薪加柴、个
个添砖加瓦”的捐资合力，久久为功，善作善成，高标准、
高水平、高质量建好蔡氏宗亲忆祖园区，让蔡氏文化走向世
界，让世界了解蔡氏祖地，进一步增强海内外蔡氏家族的文
化自信力、自豪感，促进蔡氏祖地上蔡文旅文创融合发展。
二、基本原则
（一）自愿捐赠，量力而行。坚持“宗亲的事情、宗亲
办”的基本原则，自觉自愿、互尊互信、人人有责、共建共
享，动员引导广大宗亲积极参与、量力捐赠，不得搭车摊派
或变相摊派。
（二）尊重意愿，专款专用。坚持尊重捐赠者意愿与符
合蔡氏根亲文化园建设利益相统一，充分尊重和体现捐赠人
的意愿，不得将捐赠款物挪作他用。
（三）统一规划，突出重点。捐赠款物的使用坚持根据
蔡氏根亲文化园建设实际需要，合理安排，高效使用，确保
捐赠款物用在刀刃上、使在最需处。
（四）公开透明，加强监督。严格规范捐赠款物的管理、
安排、使用程序，及时向社会公开安排使用情况，加强监督
检查，确保捐赠款物的安全。
三、捐赠形式
（一）普遍捐赠。各地蔡氏宗亲会利用举办宗亲联谊会
等形式，印发《关于筹建蔡氏根亲文化园的倡议书》，层层
宣传发动，常态化开展募捐活动，特别是发挥本地蔡氏企业
家筹建主力作用，带动广大宗亲积极履行筹建责任，多者多
捐、少者少捐，聚沙成塔、积少成多，共同努力实现捐赠目
标。
（二）项目认捐。结合蔡氏根亲文化园区整体规划，立
足项目建设实际需要，由个人或团体自愿出资建设园区某一
项目，如展馆、殿堂、门廊等，公开承诺，落实资金，保证
进度，确保实效。
（三）因需物捐。根据蔡氏根亲文化园区项目所需主体
材料及配套设施，充分发挥各地自身资源优势，因需制宜捐
赠石材、设施、物品等，以质论价、按市计价，突出特色、
打造精品，让园区建设融合各地风情。
四、捐赠激励
（一）在筹建委员会任职。对支持筹建工作，贡献较大
和突出的单位和个人，履行相应程序，可成为蔡氏根亲文化
园建设筹备委员会委员，根据贡献大小定主任、常务副主任、
副主任。
（二）建立捐资档案，永久保存。无论捐资多少，根据
捐资类型，蔡氏根亲文化园建设筹备委员会建立捐资档案，
以登记造册、捐资签名、立碑树撰等不同形式，永久保存，
传承功德。
（三）颁发捐资证书和匾牌。对捐赠 1 万元以上的，蔡
氏根亲文化园建设筹备委员会颁发捐资证书，50 万元以上的
并授予功德匾牌。
（四）冠名纪念。捐赠达到一定规模，经蔡氏根亲文化
园建设筹备委员会同意，捐赠人对其捐赠建设的项目可冠名
纪念。
（五）荣誉表彰。对蔡氏根亲文化园项目建设做出突出
贡献的单位和个人，优先推荐“上蔡荣誉市民”等称号。
（六）媒体宣传。可在上蔡县广播电视台、融媒体矩阵、
上蔡发布官方微信、微信群等媒体上免费专题宣传。捐赠者
如有其他宣传需要的，可与蔡氏根亲文化园建设筹备委员会
协商后实施。
五、监督管理
（一）设立捐资专户。为了方便广大蔡氏宗亲，规范捐
赠资金管理使用，蔡氏根亲文化园建设筹备委员会协调财政
部门和金融机构，已开通捐赠资金专户，不设捐赠分户，不
委托接受捐赠。专户具体公告如下：账户名称：上蔡县蔡氏
根亲文化建设工作领导小组办公室；开户行：邮储银行上蔡
县 西 大 街 支 行 中 国 邮 政 银 行 上 蔡 县 支 行 ； 账 号 ：
941006010081189206；行号：403511605010；联系人：侯宏
磊 13513952338。为准确掌握捐赠信息，捐赠时请注明捐款
单位（企业）和个人名称（姓名）、联系方式。接受的捐款
使用情况，蔡氏根亲文化园建设筹备委员会将依法、依规、
及时向社会予以公布，自觉接受捐赠人及社会监督。
（二）成立监督委员会。监督委员会由上蔡县政协副主
席刘卫华任总牵头人，政府相关部门人员、上蔡蔡氏宗亲人
员、各地德高望重的蔡氏宗亲代表以及审计、纪检等部门组
成。重点开展三个方面的监督活动：一是将每月 10 号确定
为“公开日”，定期公开监督事项，如捐赠款物的管理和使
用情况、重大项目实施情况等；二是引起蔡氏宗亲和社会公
众质疑的事项，监督委员会可以主动开展调查和监督，独立
向社会发布监督公告；三是接受各地蔡氏宗亲会的主动邀请，
对特定事项进行监督。
（三）建立会计管理队伍。统筹建立会计站，健全完善
会计制度，认真落实蔡氏根亲文化园区建设资金收支两条线
管理，及时公开捐款收入明细，捐款支出明细，银行转账清
单，确保专户管理到位。
（四）完善责任追究机制。依照有关法规政策，制定严
格的工作程序，明确纪律要求，建立责任制度。接收款物必
须做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清
楚，形成“事前、事中、事后”全过程闭环监督模式，让宗
亲放心、让社会满意。
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